ICCSZ訊   昨日，工信部召開“提速降費促進‘大眾創業、萬眾創新’，支撐‘互聯網+’行動計劃”專題新聞發布會。

　　在會上，工信部總工程師張峰，工信部信息通信發展司司長聞庫等就提速降費問題，以及其對支撐“互聯網+”行動計劃、促進服務“大眾創業、萬眾創新”等進行了解讀。

　　進步明顯 但仍與用戶需求存在差距

　　據張峰介紹，2012年以來，工業和信息化部會同有關部門連續四年開展了寬帶專項行動，推動形成年度目標，加快寬帶發展，截止到2015年5月，光纖覆蓋家庭規模達到3.35億戶，比三年前提高7倍，使用8兆及以上的用戶超過1億戶。也是三年前的近6倍。移動寬帶用戶主要是3G和4G用戶，也達到了6.4億。從自身發展縱向來看，確實感覺有不小的進步，但是橫向一比，目前寬帶發展水平和國際先進水平，和社會經濟發展要求，與廣大人民群眾的期待還有較大的差距。國內提速已經進行了4年，每年有每年的工作目標，每年有每年的進步。但是橫向比較跟全球發達國家和先進國家相比，不管是能力還是速率各個方面，我國寬帶相差仍舊較大。尤其與消費者的需求仍有較大差距。

　　對此，張峰認為，目前，寬帶網絡就像柴米油鹽一樣，已經和人們的日常生活緊密相連，密切相關。這就導致了人們對于寬帶的需求越來越高，尤其是隨著當前我國經濟社會發展步入“新常態”，建設高速寬帶網絡、推進網絡提速降費必須做到，這既有利于壯大信息消費、拉動有效投資，促進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的發展，又可以降低創業的成本，為打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，推動“互聯網+”發展提供有力的支撐。

　　多因素造成我國寬帶排名靠后 并不是因為網速慢

　　目前，不管是媒體，還是網友都在熱議我國寬帶排名在80位之后。對此，聞庫表示，該排名主要是國際電聯發布的信息通信發展指數，即IDI指數。其通過量化的計算形成指數來綜合比較各國的ICT發展水平。

　　據聞庫介紹，該指數并不是由一個數據決定的。例如，我國排名在80位以后，并不是說上網速率就排80多位。實際上，其是由多個數據綜合排出，其中的11個二級指標中，有7個與移動寬帶和互聯網有關;3個與國家教育程度有關;1個與網民的人均國際出入口有關。在這之中，有很多拖后腿的參數。由于電信聯盟尚未公布2014年數據，僅以2013年數據為例，我國人均國際出入口排132名，無線寬帶人口普及率排在92位，移動電話人口普及率排119位。

　　不過聞庫稱，經過一年半的努力，很多通信相關指標在不斷的改善。相信在2017年，國際電聯發布2015年排名數據時，我國排名將有大幅提升。

　　電信市場開放：要能進得來，也能流動

　　提速降費、搞活電信市場除了工信部，三大運營商要繼續努力外，民資無疑將是電信市場未來重要的力量。

　　對此，張峰表示，去年開啟的移動轉售業務對深化電信領域改革，積極支持民營企業進入非常有好處。目前來看，試點效果良好，已有26家民營企業向社會提供服務，累計用戶已經超過750萬戶。今年1到5月份，移動轉售凈增用戶數占到行業凈增總數的41%。

　　在寬帶市場同樣只有競爭才能推動企業發展，提供價格下調的動力。工信部去年根據國務院的要求，對寬帶接入市場進行了開放試點。

　　據工信部數據顯示，目前為止，已經為8個省23個家民營企業發放了試點業務批文。通過對23家民營企業發放資質，民間資本已在寬帶領域投資超過30億人民幣。

　　張峰表示，下一步工信部要扶持好民營資本，要讓其能進得來，也能流動，這樣才能更好的惠及廣大用戶。為此，工信部將在三方面進行相關工作，一是，繼續擴大開放，今年年底寬帶接入業務開放試點城市為16個，未來，將擴大到30個以上。試點民營企業希望超過100家。同時在轉售業務上，明年要全面開放;第二個任務是加強跟蹤和總結，及時解決試點中出現的困難和問題，努力為民營企業創造良好的市場環境。這也是我們下一步的工作;最后一點，還是要加強監管。市場搞活了，競爭加劇了，同時我們還要注重公平，更多的確保網絡與信息的安全。最重要的是要保障用戶的合法權益。