ICCSZ訊 據知情人士透露，國務院決策層已經同意設立寬帶普遍服務基金，相關部門正在著手制定整套管理辦法。

　　該人士稱，對于寬帶中國戰略和提速降費，政府的重點是政策落實，不會進行較大規模的資金刺激。

　　“政府要投資的話肯定會投資農村地區。”該人士說，“但不管怎么樣來講，目前整個社會環境已經不再認為寬帶建設是電信行業自己的事情了。”

　　自從2013年開始，工信部每年都會制定“寬帶中國”行動專項，三大運營商也都會認領任務。但實事求是的講，除了三大運營商的努力，來自政策方面的扶持總是和風細雨雷聲大雨點小。

　　中國電信科技委主任韋樂平就直言不諱的指出，僅僅依靠三大電信運營商自身的力量，恐怕很難實現國家的既定目標，還需要多方面的協同，特別是來自政府的政策支持。前述知情人士也完全認可韋總的觀點，“政策是最重要的，對于城市地區，寬帶進場費、最后一公里的壟斷等問題必須要解決。”

　　城市地區還好，由于用戶ARPU較高，單用戶建設成本較低，運營商還有一定的經濟動力進行網絡建設;但在農村地區，單用戶的寬帶接入成本則非常高，甚至十幾年都難以收回投資成本。作為上市公司，運營商是很難有動力，也沒有足夠的財力進行農村地區的大規模寬帶網絡建設，這就需要政府的投入。

　　該人士認為，即便諸如美國這樣很有錢的國家(每年約有45億美元的預算)，大量的資金也是投在農村。同為發展中國家的印度，都已經建立了寬帶普遍服務基金。而且，我國的城鄉差距和東西部差距非常大，如果不能及時在農村地區建設廣泛的寬帶網絡，可能會形成新的數字鴻溝。