ICCSZ訊 經國務院常務會議討論通過，近日國務院印發《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》。在我國當前居民消費升級，工業化、信息化、新型城鎮化、農業現代化同步推進的階段，信息消費具有良好發展基礎和巨大發展潛力。抓住有利時機，加快促進信息消費，既能有效拉動國內需求，催生新的經濟增長點，又能提升和發展服務業，推動經濟轉型和民生改善，是一項既利當前又利長遠、既穩增長又調結構的重大舉措。

　　目標

　　2015年信息消費超3.2萬億

　　《意見》指出，到2015年，使信息消費規模超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動相關行業新增產出超過1.2萬億元；基于互聯網的新型信息消費規模達到2.4萬億元，年均增長30%以上。基于電子商務、云計算等信息平臺的消費快速增長，電子商務交易額超過18萬億元，網絡零售交易額突破3萬億元。
　　此外，到2015年，適應經濟社會發展需要的寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎設施初步建成，城市家庭寬帶接入能力基本達到每秒20兆比特（Mbps），部分城市達到100Mbps，農村家庭寬帶接入能力達到4Mbps，行政村通寬帶比例達到95%。智慧城市建設取得長足進展。
　　
        任務
　　年內發放4G牌照
　　《意見》從五個方面提出了促進信息消費的主要任務。
　　一是加快信息基礎設施演進升級。發布實施“寬帶中國”戰略，完善電信普遍服務補償機制，推動于2013年內發放第四代移動通信(4G)牌照；全面推進三網融合，年內向全國推廣。二是增強信息產品供給能力。實施智能終端產業化工程，支持研發智能手機、智能電視等終端產品；推進新一代顯示技術突破，引導社會資金投資集成電路產業，提升軟件業支撐服務水平。三是培育信息消費需求。推動云計算服務商業化運營，加快物聯網和北斗衛星導航產業化，開展物聯網重大應用示范，豐富信息產品和信息消費內容，大力發展電子商務。四是提升公共服務信息化水平。促進公共信息資源共享和開發利用；實施“信息惠民”工程，推進教育、醫療優質資源共享，普及應用居民健康卡，推進金融IC卡在公共服務領域應用；在有條件的城市開展智慧城市試點示范建設。五是加強信息消費環境建設。推進身份認證、網站認證和電子簽名等網絡信任服務，規范互聯網金融服務，依法加強信息產品和服務的檢測和認證；加強個人信息保護，推動出臺個人信息保護法律制度，規范信息消費市場秩序。
　　
         支持政策
　　給互聯網軟件企業稅收優惠
　　《意見》還明確了促進信息消費的支持政策。一要深化行政審批制度改革。清理涉及信息消費的行政審批事項，消除各種行業性、地區性、經營性壁壘，降低互聯網企業設立門檻。二要加大財稅、金融政策支持。依托現有支持企業技術創新的政策，對互聯網、軟件企業給予稅收等方面優惠；改善企業融資環境，優先支持互聯網小微企業，完善信息服務業創業投資扶持政策。三要改進和完善電信服務。建立健全基礎電信運營企業與互聯網企業、廣電企業、信息內容供應商等合作和公平競爭機制，加強資費監管，鼓勵和支持民間資本進入電信業。四要加強法律法規、標準體系建設和信息消費統計監測，在有條件的地區開展信息消費試點示范市（縣、區）建設。
　　
       解讀
　   信息消費每增加百億 帶動GDP增長338億
　　國務院日前下發《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》。“建立促進信息消費持續穩定增長的長效機制，能夠有效拉動需求，催生新的經濟增長點，促進消費升級、產業轉型和民生改善，既利當前又利長遠、既穩增長又調結構。”工業和信息化部部長苗圩說。
　　據工信部電信研究院院長曹淑敏介紹，相關測算表明，信息消費每增加100億元，將帶動GDP增長338億元。
　　苗圩介紹，建立促進信息消費持續穩定增長的長效機制，將充分發揮市場作用，打破行業進入壁壘，促進信息資源開放共享和企業公平競爭，在競爭性領域堅持市場化運行。同時，將引導企業立足內需市場，鼓勵多元發展，加快關鍵核心信息技術和產品研發，鼓勵業務模式創新，培育發展新型業態，提升信息產品、服務、內容的有效供給水平，挖掘和釋放消費潛力。此外，將綜合利用有線無線等技術適度超前部署寬帶基礎設施，運用信息平臺改進公共服務，完善市場監管，規范產業發展秩序，加強個人信息保護和信息安全保障，建設安全誠信有序的信息消費市場環境。
　　“在當前投資拉動作用減弱、出口低迷的形勢下，促進信息消費不僅對擴內需、穩增長具有重要作用，也有利于國民經濟持續健康發展，建立促進信息消費持續穩定增長的長效機制，對促進我國消費結構升級、打造中國經濟升級版具有重要意義。”苗圩說。
　　
        縱深
　　農村和小城鎮藏商機 謹防炒作“概念”
　　昨日，中國政府網發布《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》（下稱《意見》）。業內人士表示，這意味著高層依靠消費拉動投資的經濟戰略進入加速狀態。
　　記者從接近高層智庫人士處獲悉，通訊消費作為高層的主打政策之一，不僅是目前各項政策出臺速度較為超前的，未來也將是政策和財政的重點支持方向。而近期部委高層的密集表態也顯示國家在信息消費政策方面將有更多的動作。
　　一名大型通訊國企中層干部昨日在接受采訪時稱，即使放眼全球，中國信息消費的潛力也是巨大的。他說，目前國外信息消費已逐步向高精尖集中，但中國卻呈現出不同的景象。“我們不僅在高科技產品和服務上擁有巨大的消費力，在基礎信息消費上仍然具有巨大的潛力。”他舉例稱，目前全球臺式計算機的銷量呈下降趨勢，手提電腦呈大幅上升趨勢，但中國無論臺式機還是手提電腦都保持著驚人的上升速度。
　　“中國農村和小城鎮有著巨大的消費潛力和需求，隨著城鎮化的不斷推進，信息消費將會在未來數年內呈現出繁榮的景象。”該人士稱，盡管意見將大大推動信息消費的發展，但如果不加強專業監督也存在很多風險。他認為，由于該領域的專業性和特殊性，要防止政策驅動下的“沖動”，從而造成資源浪費。
　　“像云計算就存在一定的虛高問題，如果不加以監管，類似的概念炒作和投機會越來越多。”上述人士稱，意見的出臺只是打好信息消費戰的開始，未來還有很長的路要走。

　　移動互聯網垃圾信息增多 工信部將曝光APP黑名單
        隨著我國進入大數據時代，垃圾信息對互聯網和移動網絡用戶的危害日益嚴重。昨日，在互聯網大會反垃圾信息年會上，與會的專家和學者就垃圾信息的特點、趨勢以及如何防范進行了探討。

　　特點
　　零售推銷等三類垃圾信息最多
　　工信部通信保障局副處長劉伯超昨日在會上介紹，在中國互聯網協會反垃圾信息中心12321舉報中心的統計中，零售業推銷、房產推銷、教育培訓類三塊占得較多。他稱，有的垃圾短信給用戶帶來了損害實質性的騷擾，有的甚至可能造成財產損失和信息泄露。
　　劉伯超舉例說，如今有的騙子會結合社會熱點進行詐騙，比如說最近《中國好聲音》節目比較火爆，就非常容易被騙子得手。
　　“更值得關注的是，目前網上的詐騙行為都已經形成了產業化和生態化，可以說，網上的騙子已經先走到了生態的前沿了。”12321舉報中心副主任郝智超表示，有的不法分子會首先在網上發一個帖子，他要買東西會先留下一個QQ號，當有網民通過QQ跟他聯系之后，騙子再通過QQ發送一個淘寶賬號，讓用戶聯系該淘寶賬號，通過一些支付平臺，整個一環扣一環完成詐騙行為，單純看一個環節難以分辨出來它到底是好還是壞，每一個環節表面上看都很正常，但最后他是在做一件欺詐的事情，因此導致打擊起來非常難，這個也是網上不良信息目前治理的最大威脅，任其發展危害很巨大。

　　趨勢
　　移動互聯網APP問題最多
　　“我國互聯網信息安全規模已經達到近百萬條，對此，工業部印發了專門防范黑客產業鏈的通知，大家可以在工信部通信保障局下看到這個詳細計劃的內容。”劉伯超昨日介紹，近年來全球范圍內信息創新不斷加快，信息領域中新產品、新服務、新業態大量涌現，我們國家已經進入了Web大數據時代，在經濟利益驅動下，垃圾廣告、金融詐騙、身份竊取的信息安全問題層出不窮。
　　他通過發布上半年接收到所有的舉報情況介紹，移動互聯網APP的問題應該是最多，今年上半年是362萬條，而上半年短信舉報是34萬條，其他的依次是色情網站、釣魚網站等。

　　防范
　　共同協作通過產業聯盟完成
　　該如何打擊呈產業化和生態化的垃圾詐騙行為？郝智超認為，就算有的互聯網企業實力再強大，也難以憑借個人力量完成。防范垃圾信息，需要大家一塊協作、組成產業聯盟來完成。
　　郝智超表示，在防范垃圾短信上，各相關公司要配合工信部監管局垃圾短信治理專項行動，發揮行業協會的優勢，吸收產業鏈相關成員參與，為建立垃圾短信息監測機制提供平臺等。“還要編制網絡安全知識手冊，開展網絡安全宣傳，比如對一些破譯的APP要進行及時處置，并曝光APP黑名單，今年下半年，工信部會對網民反映比較強烈的APP曝光。”郝智超說。

　　聲音
　　雷軍：創業找巨頭忽略的方向
　　昨日，在互聯網大會高層年會上，小米科技董事長雷軍在與虎嗅網創始人李岷對話中稱，公司創業要找準方向，首先要研究下互聯網巨頭的“射程范圍”，找準哪些是他們忽略的、做不到的。
　　雷軍以米聊舉例說：“我做小米科技想到的第一個機會就是米聊，能做到百億美金，當時賭騰訊一年反應不過來，雖然兩三個月后騰訊還是做了。兩三個月跟騰訊正面對決，還沒死。我很欣慰。”

　　傅盛：創業最好選全資并購
　　昨日在互聯網大會高層年會上，金山網絡CEO傅盛就創業如何尋找資金進行了發言。傅盛表示，創業公司最好選擇全資并購，其次是有投資方大規模控股，再次是通過投資方獲得象征性的一些投資，雖然不知道可以帶來多大的幫助，但至少保持了獨立性。
　　現場有創業者提問說，如何才能找到全資并購，傅盛表示，創業者要對自己所從事的事業有信心，并能堅持下去。
　　袁岳：線下體驗店要區別傳統
　　昨日，零點咨詢CEO袁岳在互聯網大會高層年會上發表《O2O的空間》主題演講，他表示，電商在從事線下業務時，線下的體驗店應該和傳統店面區別開來，面積、結構、裝飾方式以及色彩呈現方式都應當不一樣，這樣才能迎合會網上購物的人群的心態。
　　談起O2O的結合，袁岳還舉例，有個企業在川西稻城附近沿線開發藏族風格的酒店，這個企業不純粹做線下，而是試圖通過微博微信營銷，非常成功。