部分農民工為何要求退出養老保險？如何看待企業“用工荒”現象？怎樣從根本上消除對乙肝人員的就業歧視？針對社會普遍關注的上述熱點問題，人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基在22日召開的新聞發布會上作出回應。

　　（小標題）養老保險轉移接續辦法“宣傳時間不夠”

　　《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》已于今年1月1日起開始實施。

　　尹成基表示，對于這個辦法，流動就業人員特別是農民工總體上是非常期盼和歡迎的，但部分地方也出現了農民工要求退保的問題。

　　尹成基認為，“宣傳的時間不夠”是主要原因。他說，這個辦法去年12月末才發布，今年1月1日就開始實施，沒有留出很多政策宣傳的時間。所以，有一部分農民工對這個政策沒有準確的把握和全面的了解。

　　尹成基充分肯定辦法的積極一面。他說，辦法進一步明確了關系轉移接續的經辦流程、參保權益的計算、跨統籌地區的基金轉移和平衡問題、基本養老待遇的計發問題、待遇領取地的確定問題，解決了流動就業人員養老保險權益得不到保障的問題。

　　另據尹成基介紹，截至2009年底，全國農民工參加基本養老保險人數2647萬人，比上年底增加231萬人。

　　（小標題）冷靜分析和對待“用工荒”現象

　　去年二季度以后，一度受金融危機影響的我國農民工就業狀況明顯改善，一些地方企業用工需求大量增加，甚至出現“用工荒”現象。

　　對于這一現象，尹成基認為，應當從以下三個方面冷靜分析和對待：

　　首先，從總體上講，我國整體就業環境沒有發生根本變化，就業形勢仍然比較嚴峻。今年，我國高校畢業生數量又有所增加，農村初中畢業后沒考上高中、高中畢業后沒有考上大學的“兩后生”人數也在增加。因此，出現“用工荒”現象不能說明我國就業問題已經解決。

　　第二，“用工荒”現象的出現是階段性、區域性和結構性的。目前，技工的供應量還比較少，不能夠完全滿足用人單位的需要。

　　第三，要關注和研究如何為新生代農民工提供綜合服務的問題。新生代農民工對享受社會保障和城市公共服務的要求比較高，就業機會、工資水平等因素對于農民工的就業選擇和流向都會產生直接的影響。這就要求用人單位認真對待農民工，使他們的各項權益得到保障。

　　（小標題）要取消對就業體檢中的“乙肝五項”檢查

　　人力資源和社會保障部等部門日前就《關于進一步維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業權利的通知》公開征求意見，引起社會對乙肝人員就業歧視問題的高度關注。

　　尹成基承認，乙肝表面抗原攜帶者在就業的時候受到不公平對待的現象是存在的，這次起草《進一步維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業權利的意見》就是為了進一步維護乙肝表面抗原攜帶者入學、就業權利。

　　據尹成基介紹，這個通知提出，要取消對入學、就業體檢中的“乙肝五項”檢查。因職業特殊確需在就業體檢時檢查“乙肝五項”的，應由行業主管部門提出研究報告和書面申請，經衛生部核準后方可進行。

　　尹成基表示，他們將認真聽取社會各方面意見的反饋，進一步完善有關政策。