面對即將到來的“十二五”，已經躋身世界500強名單的三大運營商及其他通信制造央企，能否成為“世界一流”，成為管理者最直接的挑戰。

  “十一五”即將過去，面對下一個五年，包括三大電信運營商在內的央企該往何處走？

    12月23日，國務院國有資產管理委員會(下稱國資委)召開中央企業負責人會議。履新剛滿四個月的國資委主任王勇提出，“十二五”時期，央企改革發展的核心目標是做強做優，培育國際競爭力，成為世界一流企業。

    這樣的目標被業界解讀為“王勇新政”。面對即將到來的“十二五”，已經躋身世界500強名單的三大運營商及其他通信制造央企，能否成為“世界一流”，成為管理者最直接的挑戰。

大而不優

   自七年前成立之時，國資委就肩負著指導國有企業做大做強、實現國有資產保值增值的使命。

     截至11月份的數據顯示，央企今年累計實現營業收入14.9萬億元，同比增長34.7%；實現凈利潤8022.6億元，同比增長50.1%；央企資產總額達到23.9萬億元，同比增長15.6%。

     而在整個“十一五”時期，央企的資產總額、營業收入、上交稅金和稅后凈利潤等主要經營指標均實現五年翻一番，年均國有資產保值增值率達到115%，進入世界500強企業增加到30家，三家通信運營商均赫然在列。

     然而，高速發展的央企，在不斷壯大的同時，并未獲得相匹配的國際競爭力，大而不強、大而不優是央企改革發展中不可忽視的問題。王勇指出，央企發展質量不高、后勁不足的問題比較突出。這樣的問題在通信央企中同樣存在。

    在王勇看來，缺乏真正的國際競爭力、技術創新能力不強、管理水平和資源配置效率不高等問題是央企改革面臨的艱巨挑戰。他向與會央企領導喊話：“機遇和挑戰并存”、“希望與困難同在。”

五大戰略

    在調整經濟結構、轉變經濟發展方式的大背景下，基于央企發展現狀的判斷，國資委把“做強做優中央企業、培育具有國際競爭力的世界一流企業”定為“十二五”時期中央企業改革發展的核心目標，這也為通信央企的改革發展指明了發展方向。

    王勇表示，“強”體現為自主創新能力強、資源配置能力強、風險管控能力強、人才隊伍強；“優”體現為經營業績優、公司管治優、布局結構優、社會形象優。

    為實現這一目標，王勇提出“十二五”央企改革發展“五大戰略”：轉型升級戰略、科技創新戰略、國際化經營戰略、人才強企戰略以及和諧發展戰略。

     在談及科技創新戰略時他著重指出，科技進步和創新是加快轉變經濟發展方式的重要支撐，也是做強做優中央企業、培育世界一流企業的重要舉措。

     而在追溯國資委成立七年來的歷程時，王勇表示，堅持遵循市場規律和企業發展規律，推進技術創新等形成適應市場經濟要求的管理體制和經營機制，是國資委成立七年來的寶貴經驗之一。

    對技術密集型的通信業而言，技術創新則顯得尤為迫切。

重組目標不變

     包括電信運營商在內相當數量的央企，在“十一五”期間均在國資委的指導下，實施了兼并重組。按照計劃，國資委的目標是央企數量調整至80-100家。本著優化資源配置的原則，“十二五”期間，央企重組仍將繼續。

     王勇表示，央企重組的目標和方向不變，重組工作“任重道遠”。國資委仍將按照國務院要求，調整央企布局結構。明年國資委將推動央企加大企業內部資源整合力度，采用多種方式剝離重組非主業資產，支持具備條件的企業探索產融結合。

      王勇指出，國資委鼓勵央企進行不留存續資產的整體上市，主業資產已經整體上市的，通過多種途徑實施集團層面整體上市；涉及國家安全和國民經濟命脈、必須采取國有獨資形式的企業，要進行公司制改革；其他行業和領域的央企，要積極引進各類投資者，實現產權多元化。

     在產業布局調整方面，王勇表示，將推進央企產業升級，淘汰落后產能，王勇強調，要集中力量重點支持有較好基礎的企業發展戰略性新興產業。

■十二五的“一”、“五”、“三”

   “十二五”時期推進中央企業改革發展的總體思路是：圍繞“一大目標”，實施“五大戰略”，加強“三大保障”。

      一大目標：做強做優中央企業、培育具有國際競爭力的世界一流企業。
　　五大戰略：大力實施轉型升級戰略、科技創新戰略、國際化經營戰略、人才強企戰略、和諧發展戰略。
 
       三大保障：繼續深化國有企業改革，增強企業活力，提供動力保障；不斷完善國資監管體制，增強監管有效性，提供體制保障；加強和改進企業黨建工作，充分發揮黨組織的政治核心作用，提供組織保障。